Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Условия развития страхового рынка России после финансового кризиса

Финансы, 29 апреля 1999 г.

Коллектив единомышленников (интервью с президентом ВСС И.Ю.Юргенсом)

2142 просмотра

Всероссийский союз объединил около 300 страховых компаний, на долю которых приходится более 80% страховой премии, собираемой в стране. Таким образом, сегодня в России создана организация, способная отстаивать интересы страхового рынка.

Вопрос. Вот уже год работает нынешний состав президиума Всероссийского союза страховщиков. Хотелось бы знать, какова концепция деятельности Союза?
Ответ. Концепция деятельности есть у каждой, входящей в Союз компании. Люди собираются, прежде всего, для того, чтобы выявить общие позиции, которые их объединяют, например, позиции по отношению к государству, позиции в области законодательства, отношений с прессой, просвещения населения в вопросах страхования и т.д. А объединившись по названным позициям, страховщики требуют от ВСС конкретных действий. Вот это и есть концепция деятельности Союза, и основана она на выявлении и учете точек соприкосновения, формулировании и отстаивании интересов.
Вопрос. Как это выглядит в реальности?
Ответ. Ну, скажем, ситуация, сложившаяся после 17 августа 1998 г.: ВСС оказался единственной организацией, которая уже 5 сентября сумела провести Всероссийское совещание, проходившее в Финансовой академии, на котором 200 делегатов выработали программу выхода из кризиса страхового сообщества, содержащую двенадцать пунктов. Таким образом, в самом начале сентября у Правительства и Президента страны оказался в руках перечень антикризисных мер. Документ представлял мнение всей российской страховой общественности — от Калининграда до Владивостока. Руководство ВСС, таким образом, обратилось во властные структуры не как проситель, а как полномочный представитель российских страховщиков.
Приблизительно такого же характера меры ВСС принял в связи, например, с попытками введения 5%-ного налога на страховые выплаты. Реакцией на крайнее обострение ситуации на страховом рынке в предыдущие месяцы 1999 г. было участие ВСС в организации Всероссийского собрания по развитию национальной системы страхования. Ни одна из организаций не могла в тот момент собрать почти две тысячи делегатов в Кремле, что позволило наиболее адекватно представить властным структурам мнение страхового сообщества.
Вопрос. Какие еще возможности есть у руководства Союза воздействовать на ситуацию на страховом рынке?
Ответ. Кроме того, чтобы довести до властей мнение большинства страховщиков, нет иного способа для ведения диалога с ней. Лоббирование отдельных проектов — это важно, но это важно для отдельных компаний. Без выработки единых целей, без осуществления массовых действий, нет ощущения общности интересов, а идет борьба лишь за собственные эгоистические интересы.
Вопрос. Что же удалось и что не получилось сделать?
Ответ. Были отменены правила размещения резервов, выработан график погашения ГКО; “выбито” из правительства 100%-ное погашение ГКО для медицины; сорокапроцентное погашение для остальных страховщиков; создан Московский клуб кредиторов и т.д.
Двенадцать пунктов антикризисной программы были выполнены на 90%.
Вопрос. Что входит в эти оставшиеся 10%?
Ответ. Это, прежде всего, отсутствие и по сию пору каких-либо условий для инвестиций страховщиков и инструментов валютного регулирования. Это сейчас полностью зависит от Правительства и ЦБ, но они пока медлят, их опасения понятны.
Вопрос. Как можно было бы решить эти проблемы?
Ответ. Я патриот своей страны, но самый радикальный способ — переход Российской Федерации на евро в качестве валюты — был бы, как мне кажется, выходом для страхового сектора. Конечно, надо биться за свою национальную валюту, которая является одним из символов и инструментов национальной независимости, поэтому я не вижу легких ответов на вопрос в данной ситуации, но нужен ликвидный инвестиционный инструмент для страховщиков, иначе мы потеряем “длинные деньги”.
Вопрос. Скажите, сложилась ли в основном структура ВСС, адекватна ли она той стратегии, о которой Вы говорили?
Ответ. Фактически, только сейчас появилась возможность говорить о консолидации усилий на страховом рынке. Всероссийский союз объединил около 300 страховых компаний, на долю которых приходится более 80% страховой премии, собираемой в стране. Таким образом, сегодня в России создана организация, способная отстаивать интересы страхового рынка. Например, только благодаря наличию такой структуры удалось добиться особого порядка погашения ГКО-ОФЗ для страховщиков. Тем не менее мы продолжаем считать увеличение числа членов союза одной из основных задач, поскольку это позволит ВСС более тесно сотрудничать с международными организациями и повысит его авторитет как внутри, так и за пределами страны, что не замедлит сказаться на благополучии всех страховщиков. К настоящему времени сложилась структура, более адекватная сегодняшним задачам, выделились сильные лидеры, которые стали вице-президентами и которые тянут на себе свою ношу, активнее заработали комиссии, есть интересные региональные наработки, есть международные программы (в частности, ТАСИС) и т.д.
Вопрос. Не могли бы Вы назвать имена тех, кто наиболее успешно организовал дело?
Ответ. Я бы отметил четырех наиболее успешно действующих вице-президентов, каждый из которых — личность, каждый способен генерировать идеи. Это Б.И.Пастухов, комитет по имущественному страхованию; Е.А.Кургин — налоги; Б.Г.Хаит — по связям с общественностью; С.Г.Аккерман — региональное развитие.
Вопрос. Интересы страховщиков теснейшим образом связаны с интересами страхователей. Как относится к этому положению ВСС, призванный защищать интересы страховщиков, а не страхователей?
Ответ. Если нет у страхователя удовлетворения от услуг страховщика, не будет и страхования. Однако есть чисто технические границы деятельности для нас, страховщиков, в сфере защиты интересов потребителя наших услуг. Недавно появился Фонд защиты прав страхователей. Люди там энергичные, деловые. И то, что они предложили президенту Всероссийского Союза страховщиков войти в состав наблюдательного совета свидетельствует, что они понимают проблему правильно: не стремиться к конфронтации со страховщиком, а наладить диалог, отыскивая точки соприкосновения интересов. Так что я с оптимизмом смотрю на появление организации страхователей. Этим будет заполнена еще одна лакуна в инфраструктуре страхового рынка, основанной на балансе интересов.
Вопрос. Но мне приходилось встречаться с опасениями по поводу того, что интересы потребителя услуг взялся блюсти производитель этих услуг.
Ответ. Раз возникла общественная потребность в объединении страхователей, то она будет реализована. Сработает ли этот фонд или он будет лишь маскировкой для реализации собственных интересов страховщиков, пока неизвестно, но известно, что во втором случае он умрет. Выживет тот, кто будет реально защищать интересы страхователя. Если эта попытка окажется фальстартом, будут и другие попытки. Ровно столько, сколько надо, чтобы удовлетворить реальную потребность в создании своего рода контрбаланса страховщикам.
Вопрос. Что сказали бы Вы, Игорь Юрьевич, по поводу “зарплатных схем”, имея в виду неоднозначную оценку их роли страховым сообществом. Одни говорят, что они убивают собственно страхование, другие — что, может быть, для многих сегодня в нашей ситуации это единственная возможность выжить.
Ответ. Истина, как всегда, где-то между полюсами. Во Франции, например, до 70% фонда оплаты труда уходит примерно по таким же схемам, частично освобождающим от налога. Там с этим смирились и адекватно к ним относятся. Если наша налоговая система, с одной стороны, так неотработана, а с другой — так прижимает предпринимателя, что тот вздохнуть не может, то она сама создает среду для появления таких схем.
Разумеется, и страховщикам, тем, кто внутренне оправдывает себя этим соображением: раз ситуация так сложилась, давай я ей воспользуюсь, — надо понять, что всему есть границы. Мы, россияне, народ не склонный к самоограничению. Если бы эти схемы применялись при адекватной оценке собственных действий, то не было бы такой остроты проблемы, может быть, не было бы проблемы вообще. Пример такого неумения или нежелания видеть край — это “Константа”, маленькая компания, которая перекачивала средства, сравнимые с бюджетом Санкт-Петербурга и области. Государство обязано бороться с таким хищничеством.
“Минимизация” же налогообложения — она во всем мире существует. А вот когда, забывая о страховании, гребут деньги и пытаются с ними убежать, тогда речь идет уже о преступлении.
Вопрос. Какова же позиция ВСС по этому вопросу?
Ответ. Четырежды, в различного рода заявлениях, в том числе и в Обращении Всероссийского собрания Союз призывал следовать классическим схемам страхования жизни. Будучи избранным в апреле, я уже в мае прошлого года призвал страховщиков отойти от “зарплатных схем” к классике.
Вопрос. Но ведь перед многими стоит проблема выжить до момента, когда долгосрочному классическому страхованию позволят встать на ноги. Как нам быть с этой не придуманной российской проблемой?
Ответ. Да, я и мои коллеги по Союзу это понимаем, и наше дело обозначить вектор: ведите себя честно, будьте умеренны в своих понятных всем претензиях, но учитывайте, наряду со своими интересами, интересы государства, которые в конечном-то итоге это и ваши интересы.
Вопрос. Как Вы оцениваете выступление на Всероссийском совещании зам. министра финансов М.А.Моторина?
Ответ. Это знак того, что власть поворачивается к страховому рынку лицом, демонстрирует понимание его проблем. Страховое сообщество получает большую часть того, чего оно столько времени добивалось. В Минфине явно понимают, о чем идет речь, и то, что от них зависит, они делают. Интерес к отрасли растет, а с ним растет и понимание, возникает диалог.
Вопрос. Хотелось, чтобы вы высказались по проблеме Росгосстраха.
Ответ. На уровне ВСС она решена последним круглым столом в Совете Федерации. Отрегулированы законодательные инициативы предшественников нынешнего руководства компании: “выбить” и законодательно оформить преимущества на рынке, монополизировать определенные виды страхования. Это напряжение внутри страхового сообщества снято письмом вице-премьера Маслюкова в Думу, исключившим положения, закрепляющие в законе за Росгосстрахом монополию на обязательные виды, обязавшим руководство не производить больше такого рода попыток. Это снято и откровенностью разговора по этому поводу внутри сообщества. Стороны объяснились, обещали вести себя корректно. Что на рынке конкуренция не затихнет — это очевидно, но это уже в рамках честной конкуренции, а не попыток выбить себе особые, законодательно закрепленные за ними преимущества. На данном этапе вопрос решен, и решен цивилизованно, в отличие от предыдущих случаев.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »